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      【地評線】大眾銳評:促進靈活就業要“加減乘除”一起做

      2020

      / 10/22
      來源:

      大眾報業·海報新聞

      作者:

      手機查看

        就業是民生之本。靈活就業規模大、空間大,是穩就業的重要途徑,被各方寄予厚望。

        靈活就業,如網絡主播、博主、微商、網絡模特、網約車司機等,“靈”在不拘泥于“有單位”,“活”在不呆板,臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等。近年來,隨著新技術、新業態、新模式的快速發展,促進了經濟轉型,也帶動了就業轉型,以“就業形式多元化、組織方式平臺化、用工管理去雇主化、工作彈性化”等為主要特征的新就業形態不斷涌現,靈活就業顯示出巨大活力和潛力,成為勞動者特別是年輕一代勞動者就業增收的重要渠道。同時,與靈活就業相適應的勞動用工、就業管理服務體制機制還不健全,勞動權益保護不足等問題也逐步凸顯。

        促進靈活就業,要善于拓寬渠道做“加法”。目前,國家支持靈活就業的各項舉措,其幫扶方式包括拓崗位、給資金、給場地、給保障等。促進靈活就業,既需要真金白銀的政策幫扶,更需要不打折扣地落實到位。做好“加法”,就要鼓勵個體經營,落實好已出臺的各項紓困政策,對高校畢業生、失業人員等重點群體從事個體經營的,按規定給予創業補貼、落實稅費減免政策,提供創業擔保貸款支持。尤其要“包容審慎”,大力發展平臺經濟、共享經濟、數字經濟,創造帶動更多新就業形態,打造就業新增長極。

        促進靈活就業,要敢于拆除圍欄做“減法”。從聯產承包、國企松綁,到減輕稅負、降低準入門檻,再到深化放管服改革,把該放的權力放到位,這些“放水養魚”措施,“放”出了市場活力,“放”強了發展動力,也“放”出了大量就業崗位。要“放”就要做“減法”,全面清理取消對靈活就業的不合理限制和收費,認真梳理現有的行政許可、行政審批和行政事業性收費項目,“能停則停、能減則減、能免則免”,為靈活就業注入大量“活水”。

        促進靈活就業,要不斷優化環境做“乘法”。問題是時代的聲音,靈活就業遇到的問題,就是促進就業的發力點。如,針對靈活就業社保難題,有的地方允許個體工商戶和各類靈活就業人員按月、季、半年或年繳納社會保險費,繳費基數在當地個人繳費基數上下限范圍內自主確定;在兩個或兩個以上單位同時就業的非全日制從業人員,由用人單位分別為其繳納工傷保險費,依法享有工傷保險待遇。有的地方組織開展開辦店鋪、市場分析、經營策略等方面的創業培訓,提升創業能力和創業成功率等。這些政策措施,讓靈活就業者的心更定、勁更足,具有倍增效應。

        促進靈活就業,要堅決依法規范做“除法”。發展起來的問題不會少,靈活就業也不例外。如網約車出現的“空姐事件”,網絡訂餐的衛生狀況,快遞的野蠻投放、直播的“擦邊球”等。規范有利于健康發展、持續發展。這就要求監管“向前一步”,根據靈活就業形態變化而改進監管方式,對新就業形態比較集中的行業領域,比如網約車、網約送餐、快遞行業、直播銷售,堅持既積極鼓勵、包容審慎,同時加強行業監管,明確底線,設定紅線,提高監管實效,促進靈活就業健康發展。

        做好“六穩”工作,穩就業居于首位;落實“六保”任務,保居民就業是第一條。就業很重要,而靈活就業規模大、空間大,可謂是穩就業、保就業的重要途徑。支持多渠道靈活就業,就要“加減乘除”一起做,“有中生新、無中生有”一起抓,既要強化政策服務供給,也要把短板及時補齊,創造更多靈活就業機會,激發勞動者創業活力和創新潛能,源源不斷地為經濟社會發展注入新活力。

        (大眾日報客戶端記者 孫秀嶺 報道)

      責任編輯:牛樂耕

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