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      “雙頭鷹”俄羅斯未來怎么走?

      2016-01-05 07:47:30來源:中國經濟網作者:

      資料圖片

      據俄羅斯衛星網報道,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京日前簽署新版國家安全戰略,就俄外交政策優先方向、軍事力量發展以及經濟能源安全等作出6年一次的重要調整。

      安全危機感上升

      據路透社報道,在新版的國家安全戰略中,俄羅斯突出美國與北約對國家安全的威脅,同時明確了俄羅斯外交政策的優先發展方向,先后提及與金磚國家、上合組織、亞太經合組織和二十國集團的合作,與東歐國家的關系以及與中國和印度的伙伴關系。

      與2009年相比,新版的《2020年前俄羅斯國家安全戰略》表明,俄羅斯對外政策的重心正逐步向亞洲傾斜,這種調整是由外部環境的改變及其對俄內政的影響來決定的。

      英國《衛報》指出,烏克蘭危機使俄羅斯與歐美對抗升級,北約加強軍備、加快“東擴”進程,美國和西方對俄實施多輪制裁,國際原油價格大幅下跌,這些都促使俄羅斯對國家安全戰略進行新的調整。

      與美國、歐洲的對抗,地緣安全環境的惡化,使得俄羅斯對國家安全的危機感空前上升。

      “新版俄羅斯國家安全戰略視美國、北約為主要安全威脅,實際上是俄羅斯對所處的地緣政治環境和周邊安全環境的本能回應。”中國國際問題研究院研究員陳玉榮在接受本報采訪時表示。

      “向東看”困難重重

      把對外政策的重心向東傾斜,一方面是應對美歐圍堵的本能反應,另一方面也是俄羅斯強化大國地位的現實需要:“遠東是俄羅斯實現經濟騰飛的重要區域,亞太地區是未來世界經濟發展的引擎,這一點,俄羅斯看得十分清楚。”外交學院教授高飛在接受本報采訪時表示。

      但是這種戰略調整實際也困難重重。《經濟學人》發表分析文章指出,對俄羅斯而言,亞洲不是幫助其脫身歐洲困局的出路,“向東看”面臨不少挑戰。

      首先是俄羅斯自身發展動力不足。據英國《金融時報》分析,在油價下跌和西方制裁的打擊下,預計2015年俄羅斯經濟將萎縮3.7%。GDP的下降、國際原油價格大幅下跌,遠東地區勞動力資源不足,都成為俄羅斯在遠東發展的阻礙。

      其次是來自國際社會的壓力。路透社分析指出,烏克蘭危機之后,美國和歐盟對俄羅斯實施制裁,造成俄羅斯最寶貴的資本和人才加速外流。這使得投資俄羅斯的前景不被看好,招商引資面臨前所未有的難度。

      此外,習慣了“向西看”的俄羅斯社會也會給“向東轉向”帶來不小的壓力。

      “雙頭鷹”東西兼顧

      德國《南德意志報》認為,即使沒有地緣政治野心,俄羅斯同樣有理由轉向亞洲,因為莫斯科需要讓自己的客戶系統更加多元化。可以說,這是俄羅斯的必然選擇。

      “俄羅斯外交轉向亞洲還將繼續深化,”陳玉榮指出:“這既是俄羅斯本國發展戰略的需要和遠東發展的需要,也是由亞太地區特殊的經濟政治地位決定的。”

      “俄羅斯對外政策向亞洲傾斜,這是一個長期的過程,” 高飛說:“具體能持續多久,還要取決于外部環境的影響和俄羅斯自身的發展需求。”

      但是,這并不意味著俄羅斯的身份認同和國家戰略會發生根本性改變。

      英國《金融時報》評論認為,在可預見的未來,俄羅斯的重心仍將會在西方,包括天然氣貿易、大部分工業和大多數人口,俄羅斯將無法逃脫與歐洲的接觸。

      實際上,俄羅斯從沒想過放棄歐洲。高飛指出,俄羅斯強調美國與北約的威脅,并非只為了對抗,而是通過斗爭的手段來謀取與西方的合作。

      “這只是俄羅斯對以往過于傾向西方政策的調整。”陳玉榮也表示。

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