大眾網·海報新聞記者 姜雪穎 北京報道

　　國務院辦公廳日前印發《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），對養老服務綜合監管工作作出部署。12月29日，國務院新聞辦公室召開國務院政策例行吹風會，民政部和住房城鄉建設部、市場監管總局相關負責人在會上對《意見》作出具體解釋。

　　民政部副部長高曉兵在會上表示，《意見》以更好保障老年人合法權益，讓老年人有更多獲得感、幸福感和安全感為出發點。針對現在我國在養老服務領域的問題，圍繞著“監管什么、誰來監管、怎么監管”這三個核心問題提出了一系列的措施。

　　針對個別的養老機構存在的欺老虐老行為，高曉兵強調，民政部堅持“零容忍”，對調查屬實的堅決打擊、絕不姑息。

　　養老機構欺老虐老行為

　　民政部：堅持“零容忍”情節惡劣將實施行業禁入

　　近些年一些養老機構曝光了護理員存在欺老虐老的現象，這次《意見》對此有哪些針對性措施？民政部對這些從業人員如何進行監管？

　　“養老服務這個職業是一個非常辛苦的職業，它是一個辛苦活兒，更是一個良心活兒。”高曉兵坦言，“我們還應該看到，絕大多數服務在老年人身邊的養老護理人員，他們是盡心盡責的，是能夠堅守職業道德的。”

　　她指出，特別是這次爆發疫情后，全國所有的養老院幾十萬養老服務機構的從業人員，立刻響應黨中央的號召，舍小家，連續數月吃住在養老院，服務在老人的身邊，與時間賽跑，使我們國家養老機構在這次疫情防控中打了一場勝利的阻擊戰，為國際養老機構抗擊疫情提供了中國經驗。

　　針對在個別的養老機構、在個別的養老服務人員身上存在欺老虐老的行為，高曉兵強調，民政部堅持“零容忍”，對調查屬實的堅決打擊、絕不姑息，依法追究責任人法律責任；情節惡劣的，依法依規在一定期限內實施行業禁入措施。

　　同時，下一步民政部將聯合相關部門，以貫徹落實《意見》為契機，加強對養老護理員的職業教育和法治教育，提升養老護理員的職業技能水平，加強監督懲戒力度。充分發揮媒體的監督、社會的監督和行業組織的監督，暢通投訴舉報渠道，及時發現問題，依法予以打擊。

　　住建部：將加強對養老服務設施工程建設質量安全監督管理

　　針對養老服務設施建設監管情況，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司負責人楊宏毅表示，住房和城鄉建設部將加強對養老服務設施工程建設質量安全的監督管理，并將加強養老服務設施工程建設標準規范的執行監督。

　　楊宏毅介紹，住房和城鄉建設部將依據現行法律法規和工程建設強制性標準，加強養老服務設施工程建設質量安全監管，督促參建各方完善質量安全保障體系，嚴格落實質量安全主體責任，規范質量安全行為，提高質量安全管理水平，保證工程質量和施工安全。

　　關于標準規范的執行監督。為規范養老服務設施建設，住房和城鄉建設部已發布一系列的工程建設標準。

　　在加強養老服務設施建設方面，發布了《城鎮老年人設施規劃規范》《城市居住區規劃設計標準》等，對養老服務設施的布局和配套建設提出要求。

　　在提高養老服務設施建設水平方面，發布了《老年人照料設施建筑設計標準》，提出老年人照料設施的建筑設計應符合老年人生理、心理特點，保證老年人基本生活質量。

　　在智能化應用方面，發布了《養老服務智能化系統技術標準》，對養老服務智能化系統工程建設和運行維護提出技術要求。

　　“這些標準規范有助于提高養老服務設施水平，在養老服務設施建設、使用過程中應嚴格執行，促進養老服務高質量發展。”楊宏毅說。

　　市場監管總局：加強養老機構食品安全監管

　　養老是關系民生和社會穩定的大事，市場監管總局高度重視養老產業發展。會上，針對養老服務體系的監管工作，市場監管總局標準技術司負責人陳洪俊圍繞標準化、食品安全監管、價格監管等方面作出介紹。

　　陳洪俊表示，目前正加快建立健全養老服務新型標準體系。一方面，已發布12項養老服務國家標準，主要涉及養老機構等級劃分、社區日間照料、老年旅游等，為推動養老服務高質量發展提供了重要技術支撐。去年底發布首個養老服務領域強制性國家標準《養老機構服務安全基本規范》，明確了養老機構服務的安全紅線。另一方面，面向養老服務領域開展企業標準“領跑者”活動，鼓勵制定具有競爭力的企業標準。截至目前，共有85家養老服務機構在企業標準信息公共服務平臺上，公開了所執行的851項標準。

　　同時，配合民政部加強養老機構食品安全監管制度建設。督促指導地方市場監管部門持續加大養老機構食堂等食品安全監管力度，推動養老機構食堂等落實食品安全主體責任，規范食品加工制作行為，提高食品安全水平。

　　并且，扎實開展重點領域反不正當競爭執法專項行動。加強“保健”市場監管，依法維護老年人合法權益。截至目前，共查辦各類不正當競爭案件4976件，罰沒金額3.47億元。